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2024년 05월 21일 화요일
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[尹정부 1년] 1.3대책부터 전매제한 완화까지…부동산규제 풀건 다 풀었다

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양도세 유예·종부세 낮춰 세부담 완화

LTV, 특례보금자리론 등 대출 확대

규제지역 해제, 전매제한 기간 단축

[아시아타임즈=한진리 기자] 윤석열 정부가 출범 1년을 맞았다. 이른바 '부동산 대선'에서 승기를 쥐며 출범한 만큼, 집값 하향 안정화와 시장 연착륙을 위한 정책을 줄줄이 쏟아내며 전방위적 규제 완화를 추진했다. 

 

지난 1년간 윤 정부가 직면한 부동산 시장은 악재의 연속이었다. 지난해 미국 연방준비제도를 필두로 지속된 금리 인상은 주택시장을 꽁꽁 얼리며 역대급 거래 절벽을 불러왔다. 레고랜드 발(發) 부동산 프로젝트파이낸싱(PF) 사태는 건설사들의 자금줄을 틀어막았고, 전국 미분양 주택 수는 10년만에 최고치를 경신해 정부의 '레드라인' 6만 가구를 훌쩍 뛰어넘으면서 '경착륙' 빨간불이 켜졌다.  

 

<아시아타임즈>는 10일 윤석열 정부 출범 1년을 맞아 주택시장 경착륙을 막기 위해 펼쳤던 달라진 부동산 정책을 살펴본다. 

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서울 여의도 63스퀘어에서 바라본 서울 시내 아파트 모습. (사진=연합뉴스)

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윤석열 정부는 출범 첫날 부동산 관련 세금 규제부터 손봤다.

 

먼저 다주택자에 대한 양도세 중과를 1년간 한시 배제했고 이후 유예 조치를 이달까지 1년 더 연장했다. 종합부동산세(종부세)는 주택분 종부세 공정시장가액비율을 100%에서 60%로 낮추고, 일시적 2주택 등 주택 수 제외 특례를 신설해 세금 부담을 경감시켰다. 

 

대출 규제도 풀었다. 생애최초 주택구매 가구의 주택담보대출비율(LTV) 상한을 완화해 집값의 80%·최대 6억원까지 대출받을 수 있게했고, 무주택자 LTV 규제는 50%로 일원화했다.

 

또 규제지역 내 15억원 초과 아파트의 주택담보대출 제한도 없앴다. 아파트 중도금 대출이 제한되는 기준선은 분양가 9억원 이하에서 12억원 이하로 상향했다. 이 밖에도 실수요자들의 거래 자금 공급을 위해 소득 제한 없이 이용 가능한 '특례보금자리론'을 출시했다. 

 

공동주택 공시가격 현실화율(시세 대비 공시가격 비율)을 낮춰 세수 부담도 줄였다. 올해는 1가구 1주택은 물론 다주택자 보유세 부담까지 지난 2020년 이전 수준으로 떨어질 것으로 전망된다.

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부동산 정책 정상화 검토 나선 윤석열 대통령. (사진=연합뉴스)

대규모 주택 공급 로드맵도 내놨다. 정부는 지난해 8월 16일 270만호 규모의 주택 공급 청사진을 제시했다. 이는 윤석열 대통령이 후보 시절 공약했던 '250만호+α' 공급 계획에서 20만 호가 추가된 규모다. 

 

정비사업 관련 규제도 손봤다. 재건축 사업 진입과 속도를 늦춰 '3대 대못'으로 꼽히는 △안전진단 △재건축 초과이익 환수제 △분양가 상한제 관련 규제 완화안을 내놨다. 안전진단에서는 구조안전성 점수 비중을 전체의 50%에서 30%로 줄였다. 재건축에 따른 부담금을 내지 않아도 되는 면제 기준은 초과이익 3000만원 이하에서 1억원 이하로 상향했다. 부담금을 매기는 초과이익 기준 구간도 2000만원 단위에서 7000만원 단위로 조정하겠다고 발표한 상태다. 

 

거래 절벽에 따른 주택시장 경착륙 우려가 커지자 '1·3 대책'을 꺼내들었다. 이 대책은 올해 분양시장 바로미터 '둔촌주공(올림픽파크포레온) 구하기'로 불릴 정도로 청약 관련 규제를 대거 완화했다. 

 

우선 강남3구(강남·서초·송파)와 용산구를 제외한 전국의 규제지역을 모두 해제했다. 이에 따라 중소형 주택 청약 추첨제 비중은 60%로 늘어났다. 

 

다주택자들을 묶던 '줍줍'(무순위 청약) 규제도 풀렸다. 기존 거주 지역·무주택 요건 등 자격제한이 사라지면서 '누구나' 줍줍이 가능해졌다. 이에 따라 해당 시·군 거주 등 지역과 보유 주택 수에 상관없이 국내에 거주하는 성인이라면 누구나 무순위 청약이 가능해졌다. 

 

아울러 분양권 전매제한 기간도 완화했다. 수도권 기준 전매제한 기간은 6개월∼3년, 지방은 최대 4년에서 1년으로 줄어들었다.

 

다만 실거주의무 폐지와 재건축 초과이익 환수제(재초환) 개편은 아직 국회 문턱을 넘지 못하고 있다.

 

실거주의무 폐지를 담은 주택법 개정안은 10일 국회 교통위원회에서 논의될 예정이다. 앞서 지난달 26일 국토위 법안심사소위에서 논의됐으나 전세사기 피해가 급증하는 상황을 감안해 처리가 한 차례 미뤄지면서 계류 중이다. 재초환의 경우 개편안 발표 이후 8개월이 지났음에도 입법이 마무리 되지 않은 상태다.

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한진리 기자 산업2부
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데스크 : 김정일 산업2부 myth-01@hanmail.net

입력 : 2023-05-10 00:00 수정: 2023-05-10 15:05

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발코니 확장비 등 옵션 포함 공급가…19억5600만원 지난달 래미안 원베일리 84㎡ 42억5000만원 손바뀜 실거주 의무 없어 전세 세입자 구해 잔금 충당 가능 [아시아타임즈=이재성 기자] 시세 차익만 20억원에 달해 관심이 집중됐던 서울 서초구 반포동 '래미안 원베일리'의 조합원 취소분 1가구 모집에 3만5000명이 넘게 몰렸다. 20일 한국부동산원 청약홈에 따르면 래미안 원베일리 조합원 취소분 1가구 모집에 대한 1순위 청약 결과 3만5076개의 청약 통장이 접수됐다. 청약 신청이 대거 몰린 이유로는 시세 대비 절반 수준으로 공급된 분양가가 꼽힌다. 이번에 공급된 물건은 분양가 상한제가 적용된 1층(117동 102호) 전용 84㎡다. 발코니 확장비 등 필수 옵션 금액을 포함한 공급가격은 19억5638만8000원이다. 국토교통부 실거래가 공개시스템을 보면 지난달 21일 래미안 원베일리 84㎡(32층)가 42억5000만원에 손바뀜이 일어났다. 조합원 취소분으로 나온 주택이 1층임을 감안하더라도 당첨 시 20억원에 달하는 시세 차익이 기대된다는 것이 업계의 시각이다. 또한 실거주 의무가 없기 때문에 계약 후 전세 세입자를 구해 분양 대금을 충당할 수도 있다. 래미안 원베일리 117동 저층 기준 전세가는 18억원 내외로 형성됐다. 공급가와 전세가를 뺀 금액과 취득세 등을 더하면 약 3억원가량의 현금으로 해당 물건을 구입할 수 있다. 당첨자 발표일은 오는 28일이며 정당계약은 내달 10일부터 12일까지 총 3일간 이뤄진다. 전매제한은 3년이며 거주의무기간은 없다. 한편 이 단지는 지하 4층~지상 최고 35층, 23개동, 전용 46~234㎡ 2990가구 규모로 지난해 8월 준공된 대단지 아파트다.

'절판 마케팅'이 만든 GA 순이익…금감원 '우려'

금감원, 조만간 대형 GA CEO 간담회 개최 주요 GA사 호실적…"불건전영업 영향" 우려 GA도 '근심'…"분담금 냈더니 규제 강해져" [아시아타임즈=신도 기자] 지난 1분기 주요 보험대리점(GA) 당기순이익이 늘어난 것을 두고 금융당국이 간담회를 개최한다. 지난 1분기까지 '절판 마케팅' 등 불건전영업 우려가 컸던 탓인데, GA를 불러 현안을 청취하고 우려사항에 대한 안내도 재차 강조할 방침이다. 20일 보험업계에 따르면, 금융감독원은 이번주 세 차례에 걸쳐 GA 최고경영자(CEO)와 오찬 간담회에 나선다. 대상은 설계사 3000명 이상을 보유한 대형사 18곳이다. 대상 CEO들에게서 현안 청취와 금융당국 입장을 안내한다는 취지다. 금감원이 GA CEO를 마주하는 것은 이번이 처음이다. 금감원은 이번 간담회를 계기로 현안과 일정에 따라 CEO들과의 대면을 넓힌다는 입장이다. 금감원은 올해부터 설계사 3000명 이상을 둔 GA에 대한 정기검사를 하고 있다. GA코리아를 시작으로 올 연말까지 인카금융서비스, 글로벌금융판매 등 순차적으로 정기검사에 나선다. CEO와 간담회를 진행하는 동시에 정기검사에도 나서는 배경은 불건전영업에 대한 근절 의지 때문이다. 금감원은 지난달 GA 내부통제 워크숍에서 업계 내 실적과 관련해 우려를 전달했다. 이에 보험사와 GA간 연계검사를 정례화하고 설계사에 대한 과도한 정착 지원금을 지급하는 중대한 시장 교란행위를 두고 특별점검반의 수시검사를 예고하기도 했다. GA에서 의도적이고 조직적인 위법행위를 저지른 정황이 발견되면 영업정지와 등록취소 등 최고 수준의 제재에 나서겠다는 방침을 전달키도 했다. 그럼에도 불구하고 지난 1분기 대형 GA를 중심으로 실적 견인에 성공하면서 절판 마케팅과 같은 불건전영업으로 쌓은 이익이 아닌지 걱정이 커진 것으로 풀이된다. 실제 올 연초 보험사의 보험계약마진(CSM) 경쟁으로 너도나도 한시적인 특약·환급률을 내세운 절판 마케팅이 성행했다. 보험사 경쟁 과열은 판매채널을 담당하는 GA에게는 호재로 다가왔다. 지난해 기준 소속 설계사 1만4500명에 달하는 초대형 GA인 인카금융서비스는 지난 1분기 127억원의 당기순이익을 냈다. 전년동기대비 53% 이상 급증한 실적이다. 매출액은 1860억원, 영업이익은 184억원으로 전년동기와 비교해 성장률이 60%에 육박했다. 소속 설계사 4700명의 에이플러스에셋도 전년동기보다 65% 급증한 40억원의 당기순이익을 발표했다. 지난 1분기 매출액도 1100억원을 돌파했고, 영업이익도 51억원으로 준수한 성장세를 나타냈다. GA는 지난 1분기 실적 호재에도 불구하고 금감원의 우려 의견에 근심하는 모습이다. 금감원이 내달 중 GA 내부통제 관련 태스크포스(TF) 구성에 나서고 있고, 최근 보험개혁회의에서도 GA 내부통제와 채널별 불완전판매 이슈가 현안으로 다뤄지면서 호실적이 새로운 규제를 만들 수 있다는 불안감이 커지고 있다. GA업계 관계자는 "업계별로 규모 양극화가 큰 상황이라 일부 대형 GA만 성장한다는 지적은 있다"며 "보험 제판분리(제조·판매분리) 효과로 한동안 영업채널을 담당하는 GA가 성장하게 될 것"이라고 말했다. 이어 "지난해부터 금융당국 분담금을 내면서 GA가 제도권 금융에 편입된 느낌을 받았는데 그만큼 제재나 규율도 강해지는 모습"이라며 "보험업계 경쟁이 격화되고 있다 보니 영업현장도 경쟁적으로 영업하는 측면이 있는 점도 사실인 만큼, 금융당국의 제재도 거세질 것으로 점쳐진다"고 덧붙였다.

"햇살론 자금 늘린다"…서민은 웃고 금융사는 운다

금융위, 관련 법안 입법 예고…하반기 시행 고물가 속 취약계층 어려움 해소 취지 카드사·저축은행 등 출연요율 상향에 울상 [아시아타임즈=김하랑 기자] 취약계층 대상 정책금융상품이 확대되는 가운데 서민과 제2금융권의 희비가 엇갈렸다. 서민을 위한 저금리 대출은 늘어날 전망이지만, 해당 자금 확대를 위해 금융사가 서민금융진흥원에 내는 출연금이 인상되면서다. 20일 금융권에 따르면, 금융위원회는 금융사 공통출연요율을 한시적으로 상향하는 '서민의 금융생활 지원에 관한 법률 시행령' 개정안에 대한 입법을 예고했다. 개정안은 금융사가 서금원에 출연하는 요율을 현행 가계대출액의 0.03%에서 은행은 0.035%(+0.005%p)로, 보험·상호금융·여신전문·저축은행은 0.45%(+0.014%p)로 올려 내년 말까지 적용한다. 은행권은 민생금융지원방안에 따라 서금원에 2214억원을 별도 출연할 예정으로 2금융권보다 요율이 낮게 책정됐다. 금융위는 공통출연요율 인상과 차등출연요율 인하에 따라 금융사가 내년 말까지 서금원에 출연하는 규모는 1039억원일 것으로 내다봤다. 이번 법안 개정은 고금리·고물가 지속으로 취약계층의 경제적 어려움이 가중되면서 서민금융 지원에 추가 재원을 확보하기 위함이다. 서민금융진흥원 관계자는 "시중은행에서 대출이 되지 않는 저신용자를 중심으로 정책서민금융에 대한 수요가 여전히 많다"면서 "이번 개정을 통해 재원을 확보하고, 안정적인 정책서민금융 공급 기반을 마련할 수 있을 것으로 기대된다"고 말했다. 이에 따라 은행권에서 대출을 받기 어려운 저소득·저신용자를 위한 금융상품이 확대될 것으로 전망됐다. 더욱이 최근 햇살론 공급이 줄어든 가운데 출연금 확대는 서민들에게 반가운 소식이라는 설명이다. 국회 정무위원회 소속 오기형 더불어민주당 의원실을 통해 확보한 자료를 살펴보면 서민금융진흥원은 올해 햇살론(근로자햇살론·햇살론·햇살론15·햇살론뱅크·햇살론카드)에 총 5조원을 공급키로 했다. 이는 전년 대비 1조500억원(17.4%) 줄어든 규모다. '근로자햇살론'의 공급 목표액은 지난해 3조2000억원에서 올해 2조6000억원으로 6000억원(18.8%) 삭감됐다. 지난해 수요가 몰리며 조기 소진돼 공급 목표치보다 1400억원이 추가 집행됐음에도, 올해 공급을 줄이기로 한 것이다. 다만 금융사들은 출연금 인상이 부담이라고 입을 모은다. 특히 카드사·저축은행 등 제2금융권의 경우 시중은행에 비해 몸집이 작을 뿐 아니라 최근 업계 성장이 둔화하면서 추가 지출 영향을 더 크게 받는단 설명이다. 실제 카드사들은 조달·대손비용 상승으로 실적이 소폭 감소했다. 지난해 전업카드사 8곳(신한·국민·현대·삼성·롯데·우리·하나·비씨카드)의 순이익은 2조5823억원으로 전년(2조6062억원)보다 0.9% 줄었다. 국내 저축은행들도 같은 기간 5559억원 규모의 적자를 기록했다. 전년 1조5622억원의 흑자를 낸 것과 대조적이다. 이 역시 조달비용 증가 등에 따른 이자손익 감소, 부동산 프로젝트파이낸싱(PF) 대출 관련 선제적 대손충당금 적립 등의 영향으로 분석됐다. 더욱이 제2금융권의 연체율이 고공행진인 가운데 추가 출연금 요구는 업황 개선에 발목을 잡는다는 것이다. 지난해 전 금융사가 서금원에 낸 출연금은 총 1000억원으로 그중 시중은행이 절반가량을 차지했다. 나머지 1000억원 중에선 △상호금융 △여신전문사(카드·캐피탈) △저축은행 등 순으로 비중이 높다. 지난해 여전사와 저축은행의 출연금은 약 150∼200억원에 달하는 것으로 확인됐다. 다만 정책서민금융을 적극적으로 취급하는 금융사는 출연금이 내년 말까지 한시 감액된다. 현재 차등출연금은 금융사별 신용보증잔액에 대위변제 수준을 반영해 0.5∼1.5%로 부과되고 있는데, 정책서민금융 취급에 따라 출연금 부담이 높아질 수 있다는 지적을 받아왔다. 개정안은 정책서민금융에 대한 공급 실적을 평가해 우수 금융사를 대상으로 차등출연요율을 0.5%p 낮추기로 했다. 이에 금융사들은 상향 조정된 요율에 따라 출연금을 내거나 정책서민금융상품을 보다 확대해 출연금 감액을 받을 것으로 점쳐진다. 금융권 관계자는 "제2금융권의 경우 고금리로 실적이 부진한 상황에서 연체율까지 높아 대손충당금 적립 부담이 크다"라고 말했다. 이어 "서민을 위한 저금리 금융상품 공급이라는 취지에 공감하지만 업황이 좋지 않은 가운데 출연금 인상이 달가운 소식은 아니다"라고 덧붙였다.